С 1 сентября 2026 года вступают в силу новые лицензионные требования для УК и ТСЖ. Одно из важных нововведений — теперь управляющая организация обязательно должна иметь паспорт готовности к отопительному сезону.
Министерство энергетики РФ недавно опубликовало подробный список требований и чек-лист для подготовки к отопительному сезону — с его помощью можно заранее проверить, получит ли компания паспорт. В статье рассказываем об этом документе и делимся лайфхаками, как упростить работу УК и ТСЖ перед наступлением холодов.
Что должны сделать УК и ТСЖ для подготовки к отопительному сезону
Правила подготовки к отопительному сезону закреплены в Приказе Минэнерго РФ от 13.11.2024 № 2234. Документ описывает этапы работы для всех участников рынка ЖКХ, которые задействованы в системе теплоснабжения, — в том числе для управляющих организаций.
Вот основные шаги, которые должны выполнить УК и ТСЖ:
- Разработать план подготовки к отопительному сезону. Он должен включать анализ трёх предыдущих отопительных сезонов, учитывать погодные условия в регионе, особенности оборудования и аварийные ситуации, которые происходят регулярно. Такой план надо согласовать с теплоснабжающей организацией и направить в орган местного самоуправления, а затем опубликовать на официальном сайте.
- Выполнить технические работы. Они включают осмотр общедомового имущества, инженерных сетей и оборудования; устранение дефектов, если они есть; промывку и гидравлические испытания системы; ремонт элементов теплового контура — утепление окон, дверей и межпанельных швов.
- Проверить готовность аварийной службы. Управляющая организация должна иметь команду сотрудников, которые могут быстро среагировать на аварию и локализовать её. Кроме того, надо подготовить инструменты и расходные материалы, провести инструктажи.
- Погасить долги перед теплоснабжающей организацией. Если это невозможно, то надо подписать соглашение о поэтапной выплате задолженности — с фиксированным графиком.
- Получить паспорт готовности к отопительному сезону. Управляющая организация собирает пакет документов с итогами выполненных работ и передаёт в специальную комиссию. Обычно комиссия состоит из сотрудников теплоснабжающей и газораспределительной организаций, местной администрации. Комиссия может сразу выдать паспорт, а может внести ряд замечаний. Их надо будет оперативно устранить.
В какие сроки надо выполнить работы для подготовки к отопительному сезону
В законе закреплены чёткие сроки для каждого этапа работ. Для УК и ТСЖ в 2026 году сроки такие:
- До 30 апреля надо было разработать и утвердить план подготовки к отопительному сезону. Затем в течение 5 рабочих дней — разместить его на сайте управляющей организации или местной администрации. И в течение 15 рабочих дней — согласовать план с теплоснабжающей организацией.
- К 15 августа местная администрация создаёт комиссию для проверки готовности к зиме.
- До 5 сентября УК и ТСЖ должны выполнить все запланированные работы и подготовить документы.
- До 10 сентября комиссия оценивает степень готовности управляющих организаций к сезону, выдаёт заключения.
- До 15 сентября УК и ТСЖ должны получить паспорт готовности к зиме.
Ключевая дата здесь — 5 сентября. Это тот срок, до которого должны быть закончены все основные работы по системе теплоснабжения.
Важно! Графики ремонтов УК и ТСЖ должны обязательно синхронизироваться с едиными теплоснабжающими организациями. Так сроки отключения горячей воды будут минимальными.
Как получить паспорт готовности к отопительному сезону
Комиссия для подготовки к отопительному сезону заранее сообщает УК и ТСЖ о сроках проверки — за 20 дней до её начала или раньше. УК и ТСЖ собирают пакет документов, комиссия изучает их, а также проводит выездной осмотр.
По итогам проверки для каждой управляющей организации рассчитывается индекс готовности (от 0 до 1) и присваивается статус:
- «Готов» — индекс больше или равен 0,9. В этом случае паспорт выдаётся.
- «Готов с условиями» — индекс от 0,8 до 0,89. В этом случае паспорт выдаётся, но управляющая организация должна устранить замечания в определённые сроки.
- «Не готов» — индекс меньше 0,8. Есть критичные замечания, паспорт не выдаётся. УО обязана устранить их в течение 14 дней, затем комиссия проведёт повторную проверку.
Комиссия выдаёт паспорт готовности в течение 5 рабочих дней, а орган местного самоуправления размещает его в ГИС ЖКХ в течение 15 рабочих дней.
Важно! Если УК или ТСЖ не получила паспорт готовности к отопительному сезону, она всё равно обязана запустить отопление в установленные законом сроки.
Что будет, если не получить паспорт готовности к отопительному сезону вовремя
С 1 сентября 2026 года отсутствие паспорта становится нарушением лицензионного требования. За это предусмотрены штрафы, а при повторных нарушениях есть риск исключения компании из реестра лицензированных управляющих организаций.
Размер штрафа за нарушение лицензионных требований при управлении домом указан в КоАП РФ (статья 14.1_3, часть 2). По закону компания должна выплатить от 250 до 300 тысяч рублей, а должностное лицо — от 50 до 100 тысяч рублей (либо сотрудника дисквалифицируют на срок до 3 лет).
Раньше управляющие компании могли годами не получать паспорта готовности к отопительному сезону — штрафы были относительно небольшими. Сейчас законы стали строже — без паспорта УК и ТСЖ могут не просто получить огромный штраф, но и лишиться лицензии.
Но есть и хорошая новость — в законе чётко прописаны критерии готовности к зиме. Есть чек-лист для самопроверки с подробным перечнем документов — с его помощью можно самостоятельно рассчитать индекс компании и подготовиться к приезду комиссии.
Чек-лист для проверки готовности к отопительному сезону
Минэнерго РФ опубликовало на своём сайте чек-лист в формате Excel. Для управляющих организаций предназначена четвёртая вкладка — «Приложение № 4». В чек-листе есть не только подробный перечень требований и документов, но и формулы для расчёта индекса готовности компании.
Лайфхак! Прямо в файле можно проставить ваши данные — так вы узнаете свой индекс готовности на текущий момент. Менять можно только зелёные ячейки в столбце «G». Оранжевые ячейки рассчитываются автоматически.
Вот основные требования, которые надо выполнить для получения паспорта готовности к отопительному сезону, и подтверждающие документы, которые указаны в чек-листе:
|
Требования* |
Подтверждающие документы* |
| 1.1. Обеспечить безопасную эксплуатацию теплопотребляющих установок |
— Акты промывки теплопотребляющей установки — Акт о проведении наладки режимов потребления тепловой энергии и теплоносителя — Акт осмотра запорной и регулировочной арматуры — Документы о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию оборудования — Акт о проведении гидравлических испытаний тепловых энергоустановок — Документы об утверждении инструкций для безопасной эксплуатации котлов и вспомогательного оборудования — Паспорта тепловых пунктов и документы на внутренние системы теплоснабжения домов — Выписка из штатного расписания, подтверждающая наличие сотрудников для эксплуатационной, аварийной и диспетчерской служб — Документы, подтверждающие работоспособность автоматических регуляторов температуры воды |
| 1.2. Выполнить режим потребления тепловой энергии, указанный в договоре с жителями |
— Акт проверки объектов теплоснабжения на наличие несанкционированных врезок — Акт проверки технической готовности оборудования, подписанный представителем теплоснабжающей организации |
| 1.3. Обеспечить отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию и теплоноситель |
— Копии заключённых договоров на теплоснабжение или поддержание резервной тепловой мощности — Акт сверки расчётов за поставленную тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду. При наличии задолженности — соглашение о порядке её погашения |
| 1.4. Организовать коммерческий учёт тепловой энергии и теплоносителя |
— Акт проверки узла учёта тепловой энергии — Акт проверки контрольно-измерительных приборов в тепловом пункте |
| 2. Выполнить правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда |
— Акт выполненных работ о подготовке теплового контура здания к отопительному сезону — Если в доме открытая схема теплоснабжения — акт дезинфекции системы и акт с результатами проб воды |
| 3. Обеспечить безопасность при работе с внутридомовым газовым оборудованием |
— Акт обследования дымовых и вентиляционных каналов — Договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования |
| 4. Выполнить предписания, влияющие на надёжность работы оборудования в отопительный период | — Справка об устранении замечаний, если ранее выдавались соответствующие предписания |
| 5. Реализовать план подготовки к отопительному сезону | — Утверждённый план подготовки к новому отопительному сезону |
* Для вашего удобства мы упростили формулировки требований и названия документов. За более подробной информацией, пожалуйста, обращайтесь к первоисточнику.
Важно! Обратите внимание, что при расчёте индекса готовности разные факторы имеют разный вес. Например, если в УК нет акта промывки системы или акта гидравлических испытаний, то индекс готовности не может быть больше 0,79 — паспорт не выдадут.
С другой стороны, есть документы, отсутствие которых некритично. Например, отсутствующий акт проверки контрольно-измерительных приборов снижает индекс готовности всего на 0,01 балла — это не повлияет на выдачу паспорта.
Как инструменты Диспетчер 24 помогают в подготовке к отопительному сезону
Все работы по подготовке к отопительному сезону плановые — список действий известен заранее. Их можно распределить по сотрудникам, а руководителю нужно проконтролировать результат.
Некоторые УК и ТСЖ действуют по старинке — используют Excel-таблицы с перечнем работ, а на руки сотрудникам выдают бумажные списки. Это не очень удобно и требует времени — результаты с бумаги надо переносить в Excel вручную. Есть риск ошибки, и сложно проверить качество работ.
Альтернатива — электронные чек-листы. Руководитель или главный инженер создаёт список работ в своём интерфейсе — на платформе Диспетчер 24. Сотрудники получают эти чек-листы в приложении исполнителя. Мастера не пропустят чек-лист — им придёт пуш-уведомление.
В чём разница:
- Сотрудники отчитываются о результатах работы в электронном виде — отдельно по каждому пункту чек-листа. Они могут оставить комментарий, приложить фото или видео. Поэтому работа выполняется более качественно.
- Руководителю не нужно вручную сводить данные — информация появляется в системе в режиме онлайн. Можно быстро понять, что уже сделано, а где есть задержка.
- Все данные сохраняются в электронном виде — к ним можно вернуться в любой момент. Они не потеряются, в отличие от бумажных листов обхода.
В результате — скорость подготовки к отопительному сезону выше, а количество ошибок меньше.
Лайфхак: если по итогам обхода окажется, что нужны дополнительные работы, то заявку на них можно создать прямо из чек-листа — в пару кликов внутри приложения исполнителя. Так абсолютно вся цепочка подготовительных работ будет видна онлайн — и сотрудникам, и руководителям.
Кстати, руководителю необязательно каждый год создавать новый чек-лист — достаточно скопировать старый документ и отредактировать его в соответствии с планом подготовки к отопительному сезону!
Итоги: коротко о главном
С 1 сентября 2026 года наличие паспорта готовности к зиме — обязательное лицензионное требование для управляющих организаций. Если не подготовиться вовремя, то можно получить огромный штраф или даже лишиться лицензии.
Хорошая новость — в законе указаны чёткие критерии для получения паспорта. Вы можете заранее рассчитать свой индекс готовности с помощью этого чек-листа. Если индекс больше или равен 0,9, то комиссия выдаст вам паспорт — беспокоиться не о чем!
А чтобы облегчить работу УК и ТСЖ при подготовке к зиме, используйте электронные чек-листы от Диспетчер 24. Они освободят вас от бумажной рутины и помогут выполнить работу более качественно.
Если хотите узнать больше об электронных чек-листах и платформе Диспетчер 24 — заполните форму ниже. Мы свяжемся с вами и проведём демовстречу!